根據(jù)市委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》（鹽發(fā)〔2019〕10號），結(jié)合鹽城市紅十字會工作實際，現(xiàn)就開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提出如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，全面貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持抓思想認(rèn)識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，使主題教育成為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的領(lǐng)航工程、提高紅十字會黨的建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程、密切聯(lián)系服務(wù)困難群眾的民心工程、推動紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列的動力工程。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群團(tuán)工作、紅十字事業(yè)發(fā)展的重要講話、指示、批示精神，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募t十字會黨員干部隊伍，不斷譜寫新時代紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。著力實現(xiàn)“五圍繞五見效”的目標(biāo):
1. 圍繞理論學(xué)習(xí)有收獲，在學(xué)深悟透新思想、推動思想大解放上見實效。不斷加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群團(tuán)工作、紅十字事業(yè)發(fā)展的重要講話、指示、批示豐富內(nèi)涵的理解和把握，著力增強(qiáng)紅十字會改革創(chuàng)新能力，真正在解放思想中統(tǒng)一思想、在統(tǒng)一思想中凝聚力量，推進(jìn)我市紅十字會改革創(chuàng)新不斷深入。
2. 圍繞思想政治受洗禮， 在旗幟鮮明講政治、 錘煉黨性鑄忠誠上見實效。始終堅持黨對紅十字事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)紅十字會的政治性、先進(jìn)性、群眾性，大力弘揚“鐵軍精神”和“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”， 認(rèn)真履行政治責(zé)任，更好地承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。
3. 圍繞干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，在開拓創(chuàng)新抓落實、開辟發(fā)展新境界上見實效。深入學(xué)習(xí)貫徹中國紅十字會第十一次全國代表大會精神，圍繞大局、服務(wù)民生，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出重點關(guān)鍵，引導(dǎo)紅會黨員干部敢于直面矛盾、不斷改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)作為，奮力開拓進(jìn)取，扎實推進(jìn)我市紅十字事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
4. 圍繞為民服務(wù)解難題，在堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、增強(qiáng)群眾獲得感上見實效。充分發(fā)揮紅十字會黨委政府人道領(lǐng)域助手、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，不斷增強(qiáng)服務(wù)民生的能力，著力解決困難群眾的操心事、煩心事、揪心事。堅決整治形式主義、官僚主義，努力為困難群眾多辦實事、好事、善事，不斷提升群眾對人道服務(wù)的滿意度。
5. 圍繞清正廉潔作表率，在從嚴(yán)治黨立規(guī)矩、涵養(yǎng)政治好生態(tài)上見實效。切實加強(qiáng)市紅十字會黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部自重、自省、自警、自勵意識，保持為民務(wù)實清廉的政治本色，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、工作安排
市紅十字會黨組主題教育從2019年9月開始，11月底基本結(jié)束。這次主題教育按照統(tǒng)一要求不劃階段、不分環(huán)節(jié)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，把學(xué)和做結(jié)合起來，把查和改貫通起來，一體推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，做到有機(jī)融合、貫通落實。
市紅十字會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展好主題教育，認(rèn)真實施“十個一”工作方案，即：制定一個學(xué)習(xí)計劃，舉辦一次演講比賽，集中一周學(xué)習(xí)交流，組織一次現(xiàn)場學(xué)習(xí)，開展一次專題調(diào)研，主講一堂專題黨課，召開一次調(diào)研報告交流會，開展一次檢視剖析，解決一批巡察整改問題，召開一次專題民主生活會。
1. 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原著悟原理，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。
（1）深入鉆研學(xué)。市紅十字會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以自學(xué)為主，通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議、在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)主題教育時和在2019年秋季學(xué)期中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式的重要講話，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話文章等。深刻對照反思市委第五巡察組巡察反饋的問題，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。機(jī)關(guān)和醫(yī)院黨支部組織黨員原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，領(lǐng)悟初心使命，堅定理想信念。市紅十字會全體干部職工深入學(xué)習(xí)、研討習(xí)近平總書記對黨的群團(tuán)工作、紅十字事業(yè)發(fā)展的重要講話、指示、批示精神，對照工作分工和崗位職責(zé)深刻理解精髓要義和實踐要求。9月底，在全市紅十字會系統(tǒng)舉行“強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，踐行初心使命－－喜迎建國70周年主題演講比賽”，交流匯報學(xué)習(xí)成果。
（2）互動啟發(fā)學(xué)。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上，市紅十字會領(lǐng)導(dǎo)班子集中安排一周時間，采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書會等形式，圍繞貫徹落實總會十一大精神、推動鹽城市紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化思想大解放、推動全市紅十字會改革創(chuàng)新，不忘初心使命、堅持依法履職等主題，開展專題交流研討。機(jī)關(guān)和醫(yī)院黨支部通過召開“三會一課”，組織黨員圍繞“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”“踐行‘兩海兩綠’、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)”等專題開展討論，組織支部書記參加市委組織的集中輪訓(xùn)，深化學(xué)習(xí)成果。
（3）對照典型學(xué)。用好鹽城“鐵軍精神”紅色資源和我市紅十字會系統(tǒng)先進(jìn)典型，舉行現(xiàn)場學(xué)習(xí)活動，提高學(xué)習(xí)教育針對性，增強(qiáng)貫徹落實自覺性堅定性。開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)“周恩來精神”、基層干部學(xué)趙亞夫、廣大黨員學(xué)王繼才活動，學(xué)“周恩來精神”重在講政治、作表率，學(xué)趙亞夫重在講實干、強(qiáng)服務(wù)，學(xué)王繼才重在講奉獻(xiàn)、有作為。結(jié)合“接軌上海”工作，開展向全國先進(jìn)上海市嘉定區(qū)紅十字會學(xué)習(xí)調(diào)研活動。推動廣大黨員干部見賢思齊、擔(dān)當(dāng)作為。
（4）聯(lián)系自身學(xué)。堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，在黨員中開展“四重四亮”活動，重讀入黨志愿、重溫入黨誓詞、重憶入黨經(jīng)歷、重問入黨初心，黨員亮身份、服務(wù)亮承諾、工作亮標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)當(dāng)亮作為，爭當(dāng)新時代奮斗者。
2. 深入調(diào)查研究，提高工作能力。結(jié)合黨中央和省、市委部署正在做的事情，著眼解決實際問題，促進(jìn)市紅十字會黨員干部帶著任務(wù)“走下去”、懷著誠心“蹲下來”、謀得良策“提上來”，推動高質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)落實落地。
（1）聚焦問題調(diào)研。圍繞新形勢下人道工作新要求和我市人道需求新變化，堅持問題導(dǎo)向，緊扣制約紅十字事業(yè)改革發(fā)展的重大問題，廣泛開展調(diào)研。市紅會領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展“雙到雙解”，到問題多的縣級紅會、到聯(lián)系單位，了解實際情況，破解發(fā)展難題。機(jī)關(guān)和醫(yī)院黨支部實施“三進(jìn)三幫”，走進(jìn)服務(wù)對象家中、幫助解決實際需求，走進(jìn)幫扶貧困農(nóng)戶、幫助實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，走進(jìn)困難群眾，幫助解決實際問題。
（2）改進(jìn)調(diào)研方式。通過實地考察、座談?wù){(diào)研、查閱臺賬與問卷調(diào)查等方式，沉下去了解民情。多開展不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”調(diào)研，一竿子插到底。認(rèn)真梳理“三救、三獻(xiàn)”各項業(yè)務(wù)指標(biāo)，建立健全市紅十字系統(tǒng)信息化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析，推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效。外出調(diào)研嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則和省、市委貫徹落實具體辦法。
（3）形成調(diào)研成果。強(qiáng)化調(diào)研工作的針對性，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，創(chuàng)新工作思路，在調(diào)研基礎(chǔ)上拿出針對性措施。調(diào)研成果注重實效，有情況、有問題、有分析、有對策，務(wù)求提出具體的工作思路和解決辦法。10月份，黨組專題聽取調(diào)研匯報，班子成員交流調(diào)研報告。
（4）講好專題黨課。市紅十字會黨組班子成員在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上講專題黨課。黨組書記帶頭講，其他黨組成員結(jié)合分管領(lǐng)域講。機(jī)關(guān)和醫(yī)院黨支部書記講一次專題黨課，或者向黨員報告一次學(xué)習(xí)體會。在全體黨員中開展“今天黨課我來講”活動，鼓勵普通黨員上黨課。黨課突出針對性，講學(xué)習(xí)體會收獲，講運用新思想指導(dǎo)實踐、推動工作存在的差距和改進(jìn)工作的思路措施。
3. 嚴(yán)肅檢視問題，改進(jìn)工作作風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系思想工作實際檢視自身差距， 把問題找實、把根源找深，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題檢視反思。機(jī)關(guān)、醫(yī)院黨支部和普通黨員圍繞提升組織力和發(fā)揮先鋒作用查找短板不足。
（1）多渠道征求意見。結(jié)合調(diào)查研究，通過座談交流、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，結(jié)合“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”專項行動 ，開展“三聽兩問”，聽服務(wù)對象、聽基層黨員、聽普通群眾意見，問領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，問改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見和建議。
（2）深層次找準(zhǔn)問題。市紅十字會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，對照習(xí)近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話中指出的突出問題，對照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》，對照初心使命，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，對照省委提出的“九個有沒有”，對照巡察反饋問題，既從工作上找短板、擔(dān)當(dāng)上找差距，又從政治上查癥結(jié)、思想上挖根源。機(jī)關(guān)和醫(yī)院黨支部組織黨員對照黨員條件和義務(wù)權(quán)利，對照黨紀(jì)黨規(guī)，對照群眾提出的意見建議等，深入查找黨員意識、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足。
（3）全方位檢視反思。主題教育一開始，市紅會全體黨員干部就結(jié)合巡察反饋問題，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進(jìn)行剖析反思，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，逐條列出問題，不搞官樣文章，做到問題查找見底、根源剖析見底、整改招子見底。
4. 全面整改落實，提高工作成效。增強(qiáng)實踐性，把“改”字貫穿始終，立查立改、即知即改，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題、巡察反饋的問題等，列出清單，逐項整改。
（1）開展專項整治。重點整治對貫徹落實新思想和中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題；整治違反中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定的突出問題；整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會海突出，督查檢查過多過頻的問題；整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，利用職權(quán)或職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題；整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題；整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題；整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題。同時結(jié)合我會工作實際，有針對性地集中整治人道動員能力不夠強(qiáng)、品牌宣傳不到位等問題。
（2）落實整改措施。市紅十字會黨組和黨員干部從檢視剖析的問題中，從巡察反饋的問題中，分別列出幾個最突出、在主題教育期間能解決的問題，抓緊整改解決。以“推動高質(zhì)量發(fā)展走在前”為主題，深入開展高質(zhì)量發(fā)展先鋒行，推動市紅十字會黨員在引領(lǐng)改革創(chuàng)新、助推高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)和諧、固本強(qiáng)基上當(dāng)先鋒。機(jī)關(guān)和醫(yī)院黨支部通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等，組織黨員結(jié)合工作實際，到紅十字會“仁愛媽媽”、“仁愛之子”、無償獻(xiàn)血等志愿服務(wù)基地參加1-2次志愿服務(wù)，為群眾至少辦1-2件實事好事。
（3）召開專題民主生活會。主題教育結(jié)束前，市紅十字會黨組召開專題民主生活會，各黨支部召開專題組織生活會，運用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，紅臉出汗，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會。
此次主題教育突出抓好市紅十字會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，市紅十字會普通黨員參加主題教育，以黨支部為單位，依托“三會一課”、主題黨日等進(jìn)行。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好工作落實，確保主題教育不走過場、取得實效。
1. 強(qiáng)化主體責(zé)任。主題教育在市紅十字會黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展。市紅十字會黨組成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。黨組書記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓謀劃、抓推動、抓落實。班子成員落實一崗雙責(zé)，結(jié)合分工對分管部室（單位）加強(qiáng)指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好自身教育，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以身作則，做出表率。注重上下聯(lián)動，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和醫(yī)院黨支部主題教育的指導(dǎo)。
2. 加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市紅十字會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實提高政治站位，把自己擺進(jìn)去，帶頭開展學(xué)習(xí)教育，帶頭深入調(diào)查研究，帶頭深刻檢視問題，帶頭抓好整改落實，為市紅十字會全體黨員干部作好表率、放好樣子。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對基層黨支部和分管部室（單位）加強(qiáng)指導(dǎo)督促。主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)活動的統(tǒng)籌謀劃，及時了解工作動態(tài)，確保每個重點舉措都要落實到位，每項工作安排都要跟進(jìn)督查，堅決防止搞形式、走過場。機(jī)關(guān)和醫(yī)院黨支部把主題教育作為當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作的首要任務(wù)，按照時序進(jìn)度扎實推進(jìn)。全體黨員積極主動參加主題教育，經(jīng)受精神洗禮、增強(qiáng)本領(lǐng)才干。
3. 注重統(tǒng)籌兼顧。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展主題教育同落實重點工作結(jié)合起來，同慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來，同落實“基層減負(fù)年”要求結(jié)合起來，注重從黨員干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面，客觀評估主題教育效果，使黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果，確保兩手抓兩促進(jìn)。
4. 防止形式主義。這次主題教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求；調(diào)查研究不搞“作秀式”“盆景式”調(diào)研和不解決實際問題的調(diào)研；檢視問題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實就虛，不以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題；整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，不虎頭蛇尾、久拖不決。嚴(yán)格控制主題教育簡報數(shù)量，不隨意要求基層填報材料，不將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文發(fā)簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)。