《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)涉外工作違規(guī)行為列出負(fù)面清單,作出處分規(guī)定。
1.違規(guī)謀求公款出國(guó)(境)
《條例》規(guī)定,以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(guó)(境)的,給予相應(yīng)處分。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員干部虛報(bào)出國(guó)(境)公務(wù)騙取上級(jí)批準(zhǔn);有的采取偽造個(gè)人身份、資料等形式,安排與出國(guó)(境)公務(wù)無關(guān)人員出國(guó)(境);有的違反因公出國(guó)(境)管理規(guī)定,將一個(gè)團(tuán)(組)拆分為若干團(tuán)(組)報(bào)批或者審核審批等。這些行為影響黨組織正常審批把關(guān)工作,擾亂因公出國(guó)(境)管理秩序,必須以嚴(yán)明的紀(jì)律加以約束。 此外,本條針對(duì)的是“用公款”,如果以不正當(dāng)方式謀求自費(fèi)出國(guó)或者由其他人出資出國(guó)則不屬于本條規(guī)定的違紀(jì)行為。
2.臨時(shí)出國(guó)(境)擅自延長(zhǎng)期限、變更路線
《條例》規(guī)定,臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)(組)或者人員中的黨員,擅自延長(zhǎng)在國(guó)(境)外期限,或者擅自變更路線的,給予相應(yīng)處分。
“臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)(組)或者人員”是相對(duì)于“長(zhǎng)期出國(guó)(境)人員”而言的。根據(jù)國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門的規(guī)定,“長(zhǎng)期出國(guó)(境)人員”,主要是指因公連續(xù)在國(guó)外、境外工作、學(xué)習(xí)一年以上的人員。“臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)(組)或者人員”,主要是指因公臨時(shí)派往國(guó)外、境外工作、學(xué)習(xí)、考察、訪問不滿一年的各類團(tuán)(組)或者人員。
從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況看,這類團(tuán)(組)或者人員擅自延長(zhǎng)在國(guó)(境)外期限或者變更路線,主要是到風(fēng)景名勝區(qū)旅游觀光、購買個(gè)人物品、拜親訪友等,進(jìn)行與工作無關(guān)的活動(dòng)。這些行為影響出訪工作正常開展,屬于違反工作紀(jì)律,黨員應(yīng)當(dāng)切實(shí)注意加以避免。
3.違反駐在國(guó)家、地區(qū)法律、宗教習(xí)俗
《條例》規(guī)定,駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)(組)中的黨員,觸犯駐在國(guó)家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國(guó)家、地區(qū)的宗教習(xí)俗,情節(jié)較重的,給予相應(yīng)處分。
法律、法令和宗教習(xí)俗在一個(gè)國(guó)家具有重要地位,有的還十分敏感。駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)(組)中的黨員在這些方面的不當(dāng)行為,可能引起駐在國(guó)家、地區(qū)政府和社會(huì)的不滿,甚至產(chǎn)生糾紛,影響外事工作大局。
外事無小事,黨員不論是長(zhǎng)期駐外,還是臨時(shí)因公出國(guó)(境),都要了解駐在國(guó)家、地區(qū)有關(guān)規(guī)定和習(xí)俗,務(wù)必遵守當(dāng)?shù)氐姆?、法令,尊重?dāng)?shù)氐淖诮绦叛?、風(fēng)俗習(xí)慣,保證順利開展有關(guān)工作。
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